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关于建立争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度的意见

为切实提高基层党支部组织生活质量，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激励广大党员对标“四个合格”笃行实做，推动全面从严治党严到每个支部、实到每个党员，决定结合基层党支部组织生活，建立争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度。现依据《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委组织部《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》，就全面推行争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度提出如下意见。

一、准确把握总体要求

认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个合格”为标准，以保持党员先进性和纯洁性为目标，在各类基层党组织全面建立并扎实推行争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度，引导广大党员增强“四个意识”，践行“四讲四有”，发挥先锋模范作用，以严的标准、实的要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化真正落实，推动提高基层党支部组织生活质量真正落细，推动提升基层党组织政治功能和组织功能真正落地，为推进“两聚一高”新实践，建设“强富美高”新泰州，厚植泰州跨越赶超新优势提供坚强组织保证。

二、合理界定参加范围

争做“四个合格”党员以支部为单位开展。参加晒表和接受测评的对象，为组织关系在我市的全体党员。对于流动党员，纳入管理的流入党员参加晒表、接受测评，办理登记的流出党员按接收党组织规定参加活动。对年老多病、行动困难等有特殊情况的党员，经支委会讨论、基层党（工）委同意可不作要求，同时在支部大会上向全体党员通报。

三、制定争做“四个合格”党员年度规划

每年年初，支部结合制订年度组织生活计划，要组织所有党员对照“四个合格”标准，制定争做“四个合格”党员年度规划，经审定后以适当形式向党员群众公布，接受群众监督。年度规划要有目标、有措施；有上年度组织生活会自己查、同志提、领导点的问题整改措施，防止以年度工作计划代替争做“四个合格”党员年度规划。

在制定年度规划前，基层党支部要组织党员认真学习《党章》和中央有关精神，准确把握上级相关要求，确保每个党员制定的计划，既符合时代要求，又契合个人实际，具有岗位特点，切实防止和避免敷衍应付、抄抄摘摘、“年年岁岁花相似”等不良现象。年度规划一般应围绕“四个合格”来制定：在政治合格方面，重点从坚定理想信念、增强党性观念、提高政治敏锐性和政治鉴别力、维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导等方面，明确目标和举措；在执行纪律合格方面，重点从严守政治纪律和政治规矩、严肃认真参加党的组织生活、公正廉洁做官用权、自觉接受监督等方面，明确目标和举措；在品德合格方面，重点从带头践行社会主义核心价值观、保持健康生活情趣和高尚道德情操、涵养良好家风等方面，明确目标和举措；在发挥作用合格方面，重点从保持干事创业激情、自觉学习增强本领、立足岗位争做贡献、勤勤恳恳为民服务等方面，明确目标和举措。（样式见附件1）

四、严格实行“月晒季评年考”

党支部对争做“四个合格”党员的情况，强化日常跟踪管理，实行“月晒季评年考”。

1.实行全程记实、一月一晒。所有基层党支部按照易于操作、乐于参加、便于检查、见到实效的原则，认真制订细化支部年度工作计划，做到条目化、项目化，时间具体到月，责任明确到人，在报上级党组织审定后执行。支部活动可结合每月固定党员活动日或学习日进行。实行党员组织生活留痕纪实管理，各支部每月即时填写《争做“四个合格”党员记实表》（表式见附件2）。记实表统一设置参加组织生活、交纳党费等共性内容，个性内容由各单位、各基层党支部结合自身特点和部署要求，自行研究充实。记实内容为规定动作，记实表项目一经确定，要及时向全体党员通报，以便早作安排、统一执行。党员参加支部统一组织的活动，由支部明确专人负责记录；党员自主确定时间和形式发挥作用的，由个人申报、支部核实记载。每月记实情况，一般在次月10日前通过党务公开栏、大屏幕、工作内网或先锋E家微信群等予以公布，接受广大党员和群众监督。党员记实情况应与岗位调整同步随转，确保党员管理无缝衔接。

2.实行双向测评、一季一评。结合每季度召开的支部党员大会，开展正反双向测评(相关表式见附件3)。参加测评的人员范围，除本支部党员和纳入管理的流入党员外，各支部可视情吸收职工群众代表参与测评。测评结果汇总后，支部书记根据测评结果，对党员“四个合格”表现进行点评，总结取得的成效，指出存在问题，并对考评靠后的党员提出整改要求。支部党员人数较多的，可以党小组为单位错时进行，在党员大会召开前的党小组会上安排双向测评。具备条件的企事业单位等基层党支部，要根据记实、测评等情况，评选表彰“季度之星”。对因特殊情况无法组织月晒季评的党支部，要向上级党组织报告，经市（区）委组织部、市直党（工）委审批后，可作适当调整。

3.实行综合考评、一年一考。每年年底，将党员“四个合格”表现纳入民主评议党员和党性考核的重要内容，每个党员逐一汇报争做“四个合格”党员情况，查找存在的问题，剖析产生的原因，提出整改的措施。综合考评要依据每月记实、每季测评、工作完成等情况，综合确定考评等次。

五、切实加强组织领导

各级党组织要高度重视，把争做“四个合格”党员“月晒季评年考”工作，作为推动全面从严治党向支部、向党员延伸的重要制度，作为严格党内政治生活、强化党员教育管理的重要措施，努力以“月晒季评年考”制度促进每一个党支部真正做实，保证组织生活高质量。

1.要加强分类指导。各地、各部门（单位）党委（党组、党工委）要区分不同领域、不同类型党组织和党员的实际情况，强化对争做“四个合格”党员“月晒季评年考”工作的指导，坚持科学合理设置记实、测评内容。各行业党组织要充分发挥作用，结合行业特点和实际，精心组织、具体指导、扎实推进，确保“月晒季评年考”工作易操作、能持久、全覆盖、落到底，切实防止大水漫灌、脱离实际。

2.要抓实关键环节。要把抓实每个党支部，作为全面建立并常态执行“月晒季评年考”制度的重要前提和基本目的。各市（区）委组织部门和各级党委，要督促指导配强支部书记，配齐支部委员，明确各自职责，健全支部工作和活动制度。要坚持紧密联系实际，紧扣部门（单位）中心工作开展组织生活，努力做到组织生活主题化，以部门（镇街、企业等）为单位，可一年围绕一个主题，也可以每个月或每个季度确定不同的主题，还可以各个支部确定各具特色的主题，确保每次支部活动都有实质内容，切实提高支部组织生活质量。要坚持“一岗双责”，实行支部工作与业务工作同汇报、同检查、同考核，探索开展基层党支部书记向上级党组织述职。对工作敷衍塞责、开展不力的，要严肃追究支部书记的责任，严重失职、不讲原则、弄虚作假、造成较坏影响的要从严进行组织处理。要强化工作督查，直接下到基层、下到支部，开展常态化督促检查。督查内容主要包括有没有制定支部和党员个人年度计划、有没有配齐党支部、有没有按规定每月组织党员开展活动、组织生活质量高不高、有没有按时进行月晒季评等。市委组织部将定期不定期开展抽查或互查，适时进行通报，督促认真履职，确保取得做实支部、培优党员的双重效应。

3.要硬化结果运用。要把真运用、常运用考评结果作为推动“月晒季评年考”制度真正落实的关键环节。对在争做“四个合格”党员“月晒季评年考”中涌现出的党员和支部典型，要大力宣传他们的先进事迹，优先评先推优，给予适当奖励。评选确定年度优秀党员，原则上应从季度双向测评和综合考评全优的党员中产生。对测评结果不佳、有负面反映的党员，要开展谈心谈话，加强批评教育，严肃指出问题，督促限期整改，情节严重的要通报批评，直至给予党纪处分。对纳入管理的农村、社区在外党员以及流入党员的考评结果，可采取适当方式向其工作单位或流入地党组织通报。

4.要积极探索创新。开展争做“四个合格”党员“月晒季评年考”工作，重在坚持，贵在创新。各地各部门（单位）要从实际出发，突出问题导向，不断探索创新，尊重基层创造，努力形成一批好做法好经验。要注重支部活动形式的创新，可以运用讲授辅导、专题讨论、党课轮流主讲等方式，鼓励建立组织生活馆，充分发挥其教育管理服务党员的作用，增强组织生活的吸引力和感染力。各地各部门要普遍开展支部特色主题党日活动评比，市委组织部也将适时开展评选。要运用“互联网+”思维，探索建立网上支部、网上党校、网上课堂等，推动每个党支部建立一个覆盖支部全体党员、务实管用的网络互动平台。要探索建立支部工作质量监测评估体系与机制，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，及时整顿转化后进支部。市委组织部将适时调研总结，择优确定部分“月晒季评年考”工作示范点，通过现场观摩、经验介绍等方式进行推广，努力推动“两学一做”学习教育常态化制度化上台阶上水平。